Wednesday, 13 32024vAsia/Dushanbe11bAsia/DushanbeWed, 13 Nov 2024 05:51:22 +0500 2024

Национальная стратегия развития Республики Таджикистан на период до 2030 года

Спустя тысячу лет после распада государства Саманидов, таджикскому народу представилась возможность, начать строительство своего государства. Все это давалось нелегко, но народ смог пережить тяготы и преодолеть многие препятствия для достижения заветной мечты.

14 октября 1924 года вторая сессия Всероссийского ЦИК утвердила постановление Центрального Исполнительного Комитета Туркестанской АССР о национальном размежевании. На основе данного постановления была создана Таджикская АССР в составе Узбекской ССР.

Позднее, в соответствии с Постановлением Революционного Комитета Узбекской республики от 26 ноября 1924 года было создано Временное правительство Таджикистана, являющееся по сути Революционным Комитетом.

7 декабря 1924 года на собрании Революционного Комитета Таджикской автономной республики был рассмотрен вопрос об организации Народного Комиссариата юстиции, государственной прокуратуры, а также народных судов и органов прокуратуры. Был принят ряд соответствующих решений. Одним из них является Постановление от 14 декабря 1924 года об организации Народного Комиссариата юстиции и государственной прокуратуры. Республиканская прокуратура стала самостоятельным отделом при Народном Комиссариате автономной республики.

Народный Комиссариат юстиции и прокуратуры республики приступили к работе 22 декабря 1924 года. С этого дня берут начало своего становления и развития органы прокуратуры Республики Таджикистан.

Председателем Народного Комиссариата юстиции назначается Тоджиддин Сайфуддинов. Он же, первым, 18 февраля 1925 года утверждается на должность прокурора Таджикской АССР и трудится до 1927 года. Постоновлением Бюро ЦК КП (б) Таджикской ССР на должность прокурора республики с 1927 года утверждается Мулложон Садуллаев.

С 5 декабря 1929 года Таджикская республика перешла на новую ступень своего исторического развития в составе бывшего Советского Союза: она обрела государственную независимость. С 1931 по 1935 годы прокурорами республики были С. Ходжиёров, Ч. Имомов, А. Розенберг и А. Лебедев.

В связи с ликвидацией округов были ликвидированы окружные прокуратуры, вместо них созданы областные, городские и районные прокуратуры, а также прокуратура Горно-Бадахшанской автономной области.

В городах и крупных, имеющих большое хозяйственное и политическое значение, при районном прокуроре назначаются один или несколько помощники прокуроров, количество которых определялось штатами, в зависимости от действительной необходимости.

Районные прокуроры назначались и перемещались областными прокурорами. Районным прокурорам представлены все функции упраздненных окружных прокуратур. Следователи назначались районными исполкомами или горсоветами, по представлениям районных прокуратур.

В 1930 году постановлением ЦИК и СНК Таджикской ССР было принято Положение «Об органах юстиции Таджикской ССР».

На следователей было возложено производство расследования, руководство и наблюдение за деятельностью других органов расследования и выступления в суде в качестве обвинителя.

Прокуратура республики осуществляла строгий надзор за исполнением постановлений партии и правительства, принимала меры к пресечению любых отступлений от требований законодательства, ослабляющих или подрывающих экономику. Активно боролась прокуратура и со спекуляцией, злоупотреблениями, бесхозяйственностью, а также с ущемлением прав и законных интересов граждан.

На основании постановления ЦИК и СНК от 20 июня 1933 года прокуратура была выделена из состава Наркомата юстиции в самостоятельный орган. На прокуратуру СССР было возложено общее руководство деятельностью прокуратур союзных републик, но еще несколько лет прокурорские работники союзных республик находились в подчинении Прокурора СССР и НКЮ республики одновременно. Это затрудняло организацию работы по подбору, расстановке и воспитанию прокурорско-следственных кадров. Постановлением ЦИК и СНК СССР от 20 июня 1936 года «Об образовании Народного Комиссариата юстиции Союза ССР» прокуроры союзных республик были окончательно виделены из состава НКЮ и полностью подчинены прокурору СССР. С этого времени органы прокуратуры стали строго централизованными. В 1946 году Верховный Совет СССР присвоил прокурору СССР наименование Генерального прокурора СССР.

В прокуратуру Таджикиской ССР к 1964 году входили: одна городская и пять районных прокуратур ГБАО; 9 городских прокуратур республиканского подчинения; 23 районные прокуратуры; 4 единицы прокуратур войсковых частей - всего 42 прокуратуры. В 1964 году в аппарате прокуратуры республики имелось 8 отделов.

Период становления прокуратуры республики, ее дальнейшее развитие связаны с именами таких видных деятелей в этой области, как С. Исмоилзода, А. Рахмонов, Ч. Имомов, М. Садуллаев, Т. Сайфиддинов, С. Ходжиёров, Н.В. Жогин, В.А. Буларгин и другие, которые взялы на себя сложные задачи по построению основ прокуратуры в Таджикистане.

В этот период и позднее должность Прокурора республики занимали: 1935-1938 гг.—-И.В. Ильин, 1938-1948 гг.-А.Я. Романов, 1948-1958 гг.- Н.В.Жогин, 1958-1961гг.- Х.Х.Хусейнов, 1961-1973 гг.-В.А. Буларгин, 1973-1981 гг.- А.А.Щелочинин, 1981-1986гг.-Ю.Н.Щербаков, 1986-1990 гг.- Г.С.Михайлин и 1991-1992 гг. –Н.Х.Хувайдуллаев.

В январе 1966 года было установлено профессиональное почетное звание «Заслуженный юрист Таджикской ССР». Этого звания удостаивались юристы за заслуги в укреплении законности и достижения высоких показателей в следственном деле. С 1967 по 1990 год 35-ти работникам прокуратуры присвоенно это почетное звание.

В 1991 году Таджикистан объявил о своем суверенитете и независимости. Молодое государство по велению истории - в связи с распадом Советского Союза – перешло на новую ступень своего развития, возникли новые условия для совершенствования деятельности органов прокуратуры.

Серьезным испытанием жизнеспособности таджикской прокуратуры стали события 1990-1994 годов.

В эти судьбоносные годы Н.Хувайдуллаев (1991-1992 годы) стал первым Генеральным Прокурором независимого Таджикистана.

Историческая 16 сессия Верховного Совета Республики Таджикистан, созванная в ноябре 1992 года по требованию Народного фронта и населения республики, восстановила конституционную власть и на должность Генерального прокурора республики назначен М.С.Салихов.

После восстановления конституционной власти в республике начала действовать бригада по расследованию и раскрытию преступлений. Бригада насчитывала 35 групп в составе 250 квалифицированных следственно оперативных работников прокуратуры, КНБ и МВД.

Впервые в истории органов прокуратуры республики в 1992 году принимается Закон «О прокуратуре Республики Таджикистан» и в соответствии с постановлением Верховного Совета 30 апреля 1992 года вступил в силу.

Согласно этого закона задачей органов прокуратуры являлись обеспечение верховенства закона, укрепление законности и правопорядка в целях защиты: независимости и суверенных прав Республики Таджикистан; социально-экономических, политических и иных прав и свобод граждан; основ демократического устройства государственной власти, правового статуса местных Советов народных депутатов, государственных органов и общественных организаций.

Прокуратура в Республике Таджикистан наряду с законодательными, исполнительно-распорядительными и судебными органами осуществляя самостоятельную форму государственной деятельности и основными направлениями ее работы, являлись:

- надзор за соблюдением законов органами государственной власти и управления, предприятиями, учреждениями, организациями, должностными лицами, а также гражданами (общий надзор);

- надзор за соблюдением законов органами, осуществляющими борьбу с преступностью и другими правонарушениями, а также органами дознания и предварительного следствия;

- надзор за соблюдением законов при рассмотрении судами гражданских, уголовных дел, дел об административных правонарушениях, хозяйственных споров в арбитражных судах и при вынесении решений, приговоров, определений и постановлений;

- надзор за исполнением законов в местах содержания задержанных, предварительного заключения, при исполнении наказания и иных мер принудительного характера, назначаемых судом;

- надзор за соблюдением законов в органах военного управления, войсковых частях и учреждениях;

- расследование преступлений.

Прокуратура также принимала участие в разработке мер по предупреждению преступлений и правонарушений, в работе по совершенствованию и разъяснению законов.

В связи с развитием общества, с целью укрепления законности, правопорядка и борьбе с преступностью 11 марта 1996 года, также в новой редакции 25 июля 2005 года, был принят Конституционый закон «Об органах прокуратуры Республики Таджикистан».

В настоящее время согласно этих Конституционых законов в основные направления деятельности органов прокуратуры добавилось следующее:

-разработка мер по предотвращению преступлений, борьбе с коррупцией, тероризмом, экстремизмом и иными правонарушениями совместно с другими государствеными органами, участие в работе по совершенствованию и разъяснению законов;

-координация деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью и ее профилактике, коррупцией и иными правонарушениями;

- участие в рассмотрении дел судами;

- принесение протеста на решения, приговора, определения судов, противоречащих закону.

Прокуратура в соответствии с законодательством Республики Таджикистан в пределах своих полномочий может действовать в других направлениях, где необходим прокурорский надзор.

Органы прокуратуры при выполнении своей деятельности являются самостоятельными и осуществляют их непосредственно и от имени государства. Для претворения норм закона в жизнь от работников органов прокуратуры требуется высокий профессионализм, квалификация знаний, личное мужество и чувство справедливости.

Перед органами прокуратуры поставлена задача направить свои усилия на обеспечение законности во всех сферах государственной и общественной жизни. Это, прежде всего, относится к высокой роли органов прокуратуры при решении важных вопросов народного хозяйства.

В настоящее время в республике функционируют три областные прокуратуры, 77 городских и районных прокуратур. Главная военная прокуратура Таджикистана и пять военных прокуратур, Транспортная прокуратура Таджикистана и ее подразделения в Согдийской и Хатлонской областях, три прокуратуры по надзору за исполнением законов в исправительных учреждениях.

Для улучшения условий работы работников прокуратуры в эти годы были построены новые здания прокуратуры.

Работники органов прокуратуры постоянно поддерживают политику Государства и Правительства, и в дальнейшем своевременно и на высоком уровне будут исполнять обязанности, которые возложены на них.

Генеральную прокуратуру Республики Таджикистан с 1992 по 1995 г.г. возглавляли Салихов Махмадназар Сохибович, с 1995-1996 Азимов Амиркул Насимович, с 1996-2000 Шарипов Саломиддин, с 2000 по 2010 Бобохонов Бободжон Каримович и с 2010 по 2014 Салимзода Шерхон Одина. С января месяца 2015 года, руководство органов прокуратуры возложена на Рахмон Юсуф Ахмадзод.
В соответствии с Законом Республики Таджикистан «О внесении изменений в Закон Республики Таджикистан «О праздничных днях», 14 марта каждого года отмечается день прокуратуры.

 

В разработке

В разработке